Kohtusaalist

5. septembril 2011 algasid kaks kohtuprotsessi Rae valla vastu. Vallakodanik Kumari vs Rae vald ja oü Kungsmoor vs Rae vald.

Olenemata kohtuotsusest on see fakt häbiplekiks Rae valla IRLi osakonnale*. Kodanik ja valla ettevõte peavad end kohtus kaitsma vallaametniku omavoli eest. Samas, valla poolt ei olnud tehtud midagi kohtuvälise lahendi leidmiseks.

* Ametnik Peeter Liinsoo on IRLi abivallavanema Tarmo Toometi alluvuses.

Kohtuistungi alguses selgus, et Rae valda esindaval ametnikul Peeter Liinsool ei olnud selleks volitusi. Ametnik, kes nõuab kodanikelt seaduste täpset jälgimist ei suutnud ise korrektselt kohtuistungiks ette valmistuda.

Lisainfo:
http://irlrae.blogspot.com/2011/03/ametnik-noustaja-voi-karistaja.html
https://sites.google.com/site/jurikivit/vaeike-peeter-mtue/peetri-burger

Peetri mälestuskivi korjandus

27. augustil tähistati Peetri külas 380 aasta möödumist küla esmamainimisest! Sel puhul paigaldati ka mälestuskivi.

Kahjuks külaseltsi ja vallavalitsuse vahel tekkisid lahkarvamused selle kohta kes maksab kinni mälestustahvli valmistamisega seotud kulud - 200 Eurot.

Teen ettepaneku Rae IRLi osakonna liikmetel ja toetajatel koguda see summa, millega toetada Peetri külaseltsi. Palun osakonna juhatuse poolt korraldada see korjandus.

13. septembri 2011 volikogu istung

Järgmine volikogu istung on kavandatud 13.09. algusega kell 17.30 vallamaja saalis.
Esialgne päevakord:

1. Rae Vallavolikogu 19. juuni 2007 otsuse nr 278 „Kitsenduste kehtestamine alkoholimüügi korraldamisel” kehtetuks tunnistamine
2. Ameerika maaüksusest 4,25 ha suuruse maatüki võõrandamine avalikul enampakkumisel
3. Ehitise Vana-Aaviku kanalisatsioonitorustiku välisvõrk peremehetuse tuvastamine
4. Rae valla erateedel tasuta lumetõrje teostamise kord
5. Rae Vallavolikogu 12. aprilli 2011 määrusega nr 56 kinnitatud Rae valla põhimääruse muutmine
6. Revisjonikomisjoni tööplaani kinnitamine

Eelnõud www.volis.ee

9. augusti vallavolikogu istungist

IRL Rae blogi on muutunud väga loetavaks infokanaliks. Sellest lähtuvalt püüan hakata regulaarselt edastama ülevaateid vallavolikogu istungitest.

Volikogu menetlusse võetud eelnõud (tavaliselt vähemalt 2 nädalat enne istungit) avalikustame aadressil www.volis.ee. Seal tuleb valida vasakust menüüst Harjumaa -> Rae vald ja siis ülamenüüst Istung.

Eilsest vallavolikogu istungist

Vastavalt valla uuendatud põhimäärusele toimus eile esimest korda volikogus valla eelarve täitmise ärakuulamine. Volikogu liikmetele esitas vallavalitsuse rahandusameti juhataja Tiit Keerma ülevaate eelarve tulude laekumistest ja tehtud kuludest ning vastas volikogu liikmete küsimustele. Sellega tagatakse volikogu liikmetele võimalus saada regulaarselt teavet valla eelarve täitmisest, vajadusel ka probleemidest. 2011.a. 7 kuu seisuga on valla tulud laekunud hästi, pisut prognoositust enamgi ning kulude osas on vallavalitsus tegutsenud kooskõlas eelarvega, isegi teatud kulude osas ökonoomsemalt majandades.

Edaspidi töötab vallavalitsus välja volikogu liikmetele esitatava eelarve täitmise vormi ja ootab selleks ka volikogu liikmete ettepanekuid. Volikogu võttis eelarve täitmise informatsiooni teadmiseks.

Järgnevalt olid päevakorras mitmed katastriüksuste jagamised ja sihtotstarbe muutmised, maa munitsipaalomandisse taotlemised või senistes otsustes vajalike muudatuste tegemised, detailplaneeringute algatamised, Jüri aleviku Sookase tee kinnistute piirkonna detailplaneeringute keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise otsustamine, vallale kuuluvatele kinnisasjadele isikliku kasutusõiguse seadmine AS ELVESO kasuks.

Need ülalnimetatud otsused ei põhjustanud vaidlusi ja võeti vastu üksmeeles.

Oluliseks päevakorrapunktiks oli Rae valla avalikult kasutatavate teede nimekirja määramine. Selle abil korrastati valla avalikult kasutatavate teede nimekiri. Lisati mitmeid uusi teid, ennekõike uusasumites, kuid võeti senisest nimekirjast välja ka hulk teid, mida tegelikult avalikult ei kasutata (näiteks poldrite teed, mille ääres ei ole ühtegi majapidamist).

Selle otsuse arutamisel tekitasid elevust mitme volikogu liikme küsimused teede talihoolduse korraldamisest. Vallavalitsus on teavitanud, et teede nimekirja kinnitamine on aluseks teede hooldamise uuele riigihankele, mis hakkab toimima 2012. aastast. Riigihankele lisatakse lumetõrje tegemiseks ka mõned üldkasutatavad erateed. See teema saab olema volikogu päevakorras septembris ning tekitas istungil elevust enneaegselt.

Volikogu otsustas muuta vallavolikogu revisjonikomisjoni koosseisu tagasi 3-liikmeliseks. Põhjuseks, et seni ei ole volikogu koalitsioon ja opositsioon leidnud pooltele vastuvõetavat lahendust komisjoni esimehe ega ka liikmete osas. Jätkan selles osas konsultatsioone lootuses leida pooltele sobivaid lahendusi. Erineva arusaamise põhjuseks on volikogu liikmete erinev arusaamine volikogu revisjonikomisjoni olemsuest ja rollist. Revisjonikomisjon on ennekõike olla vallavalitsuse kontrollimehhanismiks erinevates valdkondades, mitte aga karistusüksuseks, angu mõned seda mõsitavad.

Kas palgainfo on salastatud?

Rae valla kodulehel on avalikustatud ametnike palgaandmed.
2007-2009. aastate palgaandmed on avalikustatud täies mahus.
2010. aasta kohta on avalikustatud vaid üksikute ametnike plaganumbrid.

Kas on muutunud seadus, et valla ametnike palgad ei ole avalikustatud?

Tänades,
Jüri Kivit

IRLi liikmed Rae valla ametites

Palun infot IRLi liikmete kohta kes on asunud tööle Rae valla ametitesse, asutustesse ja valla osalusega ettevõtetesse alates 2009. aastast. IRLi osakonna veebis on info puudulik, mis annab aluse spekulatsioonidele.

Tänan,
Jüri Kivit

Volikogu revisjonikomisjonist ja tema tööst

Olen vallavolikogu revisjonikomisjonist mitmel puhul kirjutanud ja ühega neist võib tutvuda siin, aga ka teisteski ajaveebi lugudes. Teatud määral puudutasime revisjonikomisjoni tööd ka teema „Rae valla põhimäärusest“ arutelu käigus.

Probleeme volikogu revisjonikomisjoni tööga on olnud. Alates sellest, et komisjoni esimeheks on koalitsiooni liige, kuni selleni, et opositsioon ei soovigi komisjoni omalt poolt liikmeid esitada.

Ülo Timuska ei taotlenud seda kohta ise, vaid nõustus 2010. aasta kevadel kandideerima, kui koalitsiooni moodustumise järel selgus, et opositsioon ei esitagi oma kandidaati revisjonikomisjoni esimehe kohale. Ülo Timuska kandideerimine oli sundkäik, mida nüüd koalitsioonile ette heidetakse.

Proovisin 2010.a kevadel tekkinud olukorda lahendada, kui kohtusime Raivoga ja tegin talle ettepaneku kandideerida revisjonikomisjoni esimeheks. Siis Raivo keeldus ja põhjendas, et tal ei ole sobilik anda hinnangut vallavalitsuse 2009.a. tööle. Ettekäändena hea, kuid revisjonikomisjon oleks saanud aasta jooksul kontrollida uue vallavalitsuse tööd. Pealegi ei tee kontrollimisi mitte revisjonikomisjoni esimees ainuisikuliselt, vaid iga kontrollimist arutatakse komisjoni koosolekul ning seejärel vallavalitsuses ja volikogus.

Nii oli mõne kuu jooksul opositsioonile juba 2 korda tehtud ettepanek hakata juhtima revisjonikomisjoni tööd. Loe edasi.....

Vallavolikogu eelnõud avalikud

Olen lubanud, et vallavolikogu eelnõud saavad olema avalikud alates ajast, mil need on tulnud volikogu menetlusse.
Püüdsime seda teha valla kodulehel, kuid sealne programm on aegunud ja sinna üleslaadimine raiskab ametnike aega.
Käivitame ka omavalitsuste infosüsteemi VOLIS (on teada, et süsteem ei tööta veel korralikult). Oleme sellega nüüd siiski nii kaugel, et volikogu eelnõud saab teha avalikuks VOLISe vahendusel.
Volikogu augusti istungi eelnõud on aadressil https://www.volis.ee/gvolis/avalik/istungid/6646Kui kohe ei satu volikogu eelnõude lehele, siis tuleb valida Harjumaa -> Rae vald -> Istung.

Vajaliku lingi paigutame ka valla kodulehe eelnõude lehele.
Kõik ettepanekud eelnõude avalikustamise asjas on oodatud.
Ettepanekud ja märkused eelnõude osas on oodatud aadressil info@rae.ee

Volikogu ja volikogu liikmete tööst ja võimetest ning kohalike poliitikute esinemisest avalikkuse ees

Püüan lahti harutada meie väitluses Markoga erinevad esiletõusnud teemad, mis vajavad kindlasti omaette arutamist. Õnneks mul puhkus ja seetõttu aega rohkem!

Meie debatis Markoga teemal „Valla põhimäärus“ ja ka teemal „Väitlemine..“ on esile tulnud nii palju kõrvalteemasid, et need kõik väärivad eraldi käsitlemist, ja et need ei oleks pikitud teiste mõtete vahele. Siinkohal võtsin neist teemadest välja ühe olulisena volikogu ja volikogu liikmete tööst ja esinemisest avalikkuse ees.

Esmalt minu mõtted Marko seni tõstatatud probleemide asjus.

Volikogu liikmete väsimusest.

Marko, ma ei tea, kaua Sina suudad intensiivselt süveneda erinevatesse tekstidesse ja nende nüanssidesse, kui tehakse muutmisettepanekuid ning on vaja mõne minuti jooksul jõuda veendumusele, et tehtud ettepanek on hea ja see ei muuda samaaegselt kogu õigusakti mõtet ja loogikat. Ning siis endas selguse saamise järel hääletada. Tavainimeste jaoks on see üsna väsitav tegevus.

Ei ole hea selle alusel, et volikogu liikmed väsivad istungil, teha järeldust volikogu töövõime kohta istungil. Jätab mulje, et see on hinnang volikogu töövõime kohta üldse. Antud näide, mille esitasin, ilmestab väsimust istungi ajal. Seda näitavad koosolekute läbiviimise praktikad. On palju uuringuid (jätan viitamata, sest otsingumootorite kaudu on need kergelt leitavad), mis tõestavad, et koosolekud on efektiivsed maksimaalselt ligikaudu 2 tundi. Edasi tuleb väsimus ja koosoleku tulemuslikkus langeb.

Volikogu liikmed töötavad eelnõudega iseseisvalt, arutavad neid oma fraktsioonides ning koalitsioonis ja opositsioonis, samuti komisjonide koosolekutel. Seda kõike tasu saamata oma päevatöö järel õhtuti.

Koalitsiooni koostöötahtest opositsiooniga.

Olen mitmel korral öelnud, et näiteks PM eelnõu loeti viiel lugemisel. Seda selleks, et eelnõu saaks opositsiooniga koos põhjalikult läbi arutatud ja kokku lepitud. Koalitsiooni poolelt tehti palju kompromisse ja enne viiendat lugemist toimunud juhtivkomisjoni koosolekule ei tulnud enam ükski opositsiooni liige. Võis arvata, et nad nõustusid komisjoni väljapakutud eelnõu sõnastusega. Tegelikult aga soovis opositsioon tuua kogu selle arutelu koos pea kõigi ettepanekute hääletamisega volikogu istungile. Sooviga näidata vastuseisu valla põhimääruse vastuvõtmisele. (PM kõne all olev säte (ettepaneku tegemine päevakorrapunkti väljavõtmsieks) oleks saanud parem, kui opositsiooni ettepanek oleks hääletamisega tagasi lükatud. Kuni muutmiseni aga töötab nüüd otsustatud säte.)

Koalitsiooni koostöötahe kui probleem ilmnes siis, kui ka istungi ajal soovis koalitsioon veel mõne sätte sõnastuse osas opositsiooniga kompromisse otsida, mitte ei hääletatud opositsiooni ettepanekuid üksteise järel mittetoetatuteks. Kuid see istungi käigus leitud sõnastus ei olnud kahjuks kõige õnnestunum.

See tuleneb volikogu istungi tööprotsessi sätestamisest põhimääruses. Senise PM kohaselt võis määruste eelnõudesse muudatusettepanekuid teha istungil, uues põhimääruses tehakse seda ennekõike juhtivkomisjonis. Istungil jääb siis tõesti valida vaid kahe-kolme sõnastuse variandi vahel. See tagab vastuvõetavate õigusaktide parema kvaliteedi.

Ka mõningaid teisi määruste eelnõusid oleme menetlenud enamal, kui kahel kohustuslikul lugemisel. Ikka sooviga koostööd teha. (Marko, Sinu pidev küsimine revisjonikomisjoni asjus saab vastuse oamette teemas.)

Marko, kas Sul on retsept, kuidas muuta volikogu liikmed erksamaks istungi ajal, kui nad on tulnud sellele oma päevatöö järel?

Vallapoliitikute esinemisest avalikkuse ees.

Marko, oled korduvalt öelnud, et poliitik peab esinema avalikkuse (valijate) ees. Nõus Sinuga - ka mina pean seda vajalikuks. Kahjuks kõigil poliitikutel ei ole sellist valmisolekut, aga ka mitte oskust. Mõnel on hinges kartus, et teda hakatakse ründama, eriti, kui seda tehakse anonüümselt (vallas enamasti nii käibki). Tean, et see on asjatu kartus, sest kõigile ei saa kunagi meeldida ning anonüümsed kellegi isiku ründajad on väga madalad inimesed. Kuid selle barjääri ületamine ei ole kerge. On veel mõningaid hirme, mis kammitsevad avalikult esinema.

Mõned poliitikud on head nii kõnes kui ka kirjas, mõned ühes neist. Mõned eelistavad üldse väiksemat ja talle teada-tuntud inimeste auditooriumi (kartus suure auditooriumi ees).

Mis oleks need nipid, et teaksime rohkem oma poliitikute mõtetest valla arengu ja vallaelanike heaolu teemadel?

Väitlemisest teema „Rae valla põhimäärusest“ näitel IRL Rae blogis ja foorumis

On üks kena juudi anekdoot:

Kaks juuti lähevad rabi juurde õigust otsima. Esimene seletab probleemi ära ja põhjendab oma õigust pikalt.

Rabi kuulab, mõtleb pisut ja lausub: „Sul on õigus“.

Teine juut seletab ka ja põhjendab pikalt oma õigust ning rabi ütleb temale: „Sul on õigus.“.

Kolmas juut juhtub seda kõike pealt kuulma ja ütleb rabile: „Kulla rabi, ei saa ju nii olla, et mõlemal on õigus.“. Rabi aga vastab kõhklemata: „Sul on ka õigus.“.

Natuke sedamoodi käivad meie väitlused ka blogis, millele distantsilt oma foorumis reageerib Raivo. Alustasin blogis valla uue põhimääruse üle arutamist, et leida, mis seal vajaks täpsemat sõnastamist. Arutelu aga kandus hoopiski volikogu istungi protokolli vormistamisele ühe konkreetse hääletamise asjas.

Pole viga, eks seegi tahtis õiendamist, aga ega sellega hetkel enam suurt midagi pole peale hakata. Targem on järeldusi edaspidiseks teha. Omalt poolt andsin teada, et valla uues põhimääruses on see probleem lahendatud, sest analoogilistel juhtumitel istungi ajal enam ettepanekuid ei formuleerita. Ja kindlasti süvenen enne allakirjutamist edaspidi protokollidesse veelgi põhjalikumalt.

Kindlasti aga ütlen, et volikogu istungite sekretär on väga tubli ja ma ei pea õigeks teda süüdistada või mingit erinevust eelmise sekretäriga esile tuua.

Need arutelud ei ole ka õigusteaduslikud diskussioonid, vaid eeldavadki, et iga väitleja väljendab, kuidas ta asju näeb ja probleeme mõistab. Kui aga keegi väitlejatest esitab ka seadusi ja paragrahve, siis on ka hästi - mina, kes ma ei ole jurist, saan nii paremini aru juristide mõttekäikudest. Juristidel aga peaks jaguma kannatust aru saada ka mittejuristist, mitte aga nõudma iga mõtte juurde ka legaaldefinitsiooni.

Kõik peaks justkui rahul olema, aga võta näpust! Raivo peab vajalikuks, nagu tema ikka, mitte niivõrd teema üle arutada, vaid oma foorumi abil selle blogi teemadel arutades isikuid rünnata. Just see näitab argumentide nappust väitlustes.

Seejärel Raivo ka põhjendab, mis seekord tema ärritumise põhjuseks oli. Nimelt see, et selgitasin erinevust vana ja uue valla põhimääruses - kuidas toimus ja toimub volikogu istungi eelnõude ettevalmistamine ja avalikustamine. Mina räägin komisjonide koosolekute toimumise ajast, mis võrreldes varasemaga on oluliselt varasem ning seal arutatud ettepanekud ja parandused eelnõudesse jõuavad kenasti varakult ka volikogu liikmeteni. Varem nägid volikogu liikmeid neid alles istungi ajal.

Raivo aga keerab teema osavalt hoopis komisjonide protokollide allkirjastamise aja kokkuvõtte esitamiseks. Igal juhul aitäh Raivole! See oli hea ülevaade ja kindlasti tuleb ka sellega tegeleda, et protokollid õigeaegselt saaksid allkirjastatud. Teadupärast komisjonide esimehed ei ole pidevalt vallamajas, vaid on üsna hõivatud oma igapäevatööga. Kuid me rääkisime ju hoopis muust – kui varakult volikogu liikmed eelnõudega tutvuda saavad!

Pealegi sisaldab see kokkuvõte aega, mil toimis vana PM ja selle rutiin. Alles uue PM vastuvõtmise järel aprillis 2011, mis rakendus alates volikogu mai istungist käivitusid muutused. Ja tuleb tõdeda, et vallavalitsus Veigo Gutmanni juhtimisel rakendas need muutused oma töös vägagi operatiivselt, kuigi loomulikult vajab iga uue regulatsiooni korrektne toimimine ka aega. Seega ma ei pea Veigo Gutmanni pealiskaudseks formalistiks, ning ei pea enam ka vajalikuks süveneda, kuidas toimis volikogu esimehe ja vallavanema suhe Raivo võimul olles. (Olgu see öeldud, et Marko saaks oma kommentaare jätkata ja arutada ka selle üle, mis väärtus on väitluses isikute ründamisel.)

Kindlasti on aga hea, et oleme hakanud arutama teemade üle, mis varem ei pälvinud mingit laiemat tähelepanu.